在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央和省、市《法治政府建設實施綱要》、《梅州市2020年全面依法治市工作要點》和《梅州市2020年依法行政工作要點》等文件精神，不斷加強制度建設，強化依法行政意識，規范執法行為，依法履行政府職能，2020年度，沒有出現不依法行政、違法或行政不當造成社會影響或有其他嚴重后果的情形?，F將我局法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作開展情況。
（一）加強組織領導，完善法治建設工作體系。一是成立以局主要領導任組長的常態化法治創建工作領導小組，切實履行黨政主要負責人推進法制建設為第一責任人，并結合工作實際情況及時調整行政執法責任制領導小組和普法工作領導小組成員名單。二是制訂2020年度普法工作計劃，按照“誰執法誰普法”工作要求，明確相關責任科室的工作任務，將推動法治政府建設落實到全局工作各項業務和各個環節中，并注重工作的統籌協調與配合，按工作計劃有序推進法治政府建設工作。
（二）加強領導干部學法管理。一是推動本局主要負責人履行法治建設第一責任人職責，帶頭講民法典，做學法用法表率，把黨組成員學法用法情況列入年終述職內容。二是加大法制宣傳教育和法律知識學習培訓力度。組織開展全局干部和國家工作人員參加年度學法考試及民法典專題學考，參考率100%，優秀率達100%，不斷提高領導干部學法效果，增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力。三是組織具有執法職能的局機關及下屬單位參加廣東省行政執法人員綜合法律知識網上學習和考試，通過率100%。
（三）全面開展普法，加強宣傳教育。一是通過微信工作群、局門戶網站、局機關電子顯示屏對疫情防控、國家安全日、民法典等相關法律法規開展宣傳活動，營造良好的法治氛圍。二是開展民法典普法宣傳，為更好地學習宣傳運用民法典，為全局干部職工購買民法典書籍，并邀請市普法講師團黃長云律師舉辦了民法典的專題講座。三是充分結合“12·4”國家憲法日、國家安全生產月、反間諜法實施六周年等特殊時段和節點，開展集中法治宣傳主題活動，營造了濃厚的法治氛圍，增強了群眾的法治觀念和法律意識。
（四）加強對行政執法證件的管理。根據市司法局統一要求，結合機構改革，運用廣東省行政執法監督管理平臺，嚴格按照有關要求和操作流程，做好行政執法人員信息完善和執法證件申領、換證工作，規范行政執法行為。對已調離執法崗位和執法證過期的執法人員辦理了注銷證件手續。
（五）開展規范性文件清理，推進行政決策科學化民主化法治化。一是對出臺的政策措施開展合法性審查和公平競爭審查，從主體、權限、內容、程序方面對規范性文件草案進行嚴格把關。對有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件內部審查，均依法依規，沒有違反公平競爭。有效規范我局在制定涉及公平競爭的政策措施，同時及時將清理結果報送市司法局。二是履行重大行政決策制度。我局制定了重大行政決策程序規定、重大行政決策合法性審查制度、公平競爭審查制度等相關制度。嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序。三是建立常年法律顧問制度。采用合同制的形式聘請專業律師作為我局常年法律顧問，為我局有關業務上涉及對內對外法律問題、合同文本等提供法律咨詢服務。四是積極開展民法典涉及的部門規范性文件清理工作，經清理，我局無相關文件。
（六）大力推行行政執法“三項制度”。我局在2018年印發了《關于做好行政執法公示工作的通知》、《關于實施行政執法全過程記錄工作的通知》及《重大行政執法決定法制審核目錄清單、要素清單、流程圖的通知》，通過市政府網站我局頻道及時公示行政許可、行政處罰等事項清單、依據、程序等，先后購置音像記錄電子設備數量4臺，通過加強執法裝備建設，積極推進執法全過程記錄執法工作，明確了重大行政執法類別、決定事項、決定法制審核要素及審核流程圖，強化了法制審核制度的落實，將需要公開的執法信息按制度要求錄入“廣東省行政執法信息公示平臺”，規范事前事中事后的公示，促進了嚴格規范公正執法。同時，加強兩法銜接，截止目前無行政相對人就我局作出的行政行為提出行政復議和行政訴訟。
（七）落實“雙隨機”抽查制度。印發了《梅州市工業和信息化局“雙隨機一公開”抽查工作實施方案、抽查工作實施細則、抽查事項清單》。結合日常監管實際，制定2020年度的抽查事項清單，分別為民用爆炸物品安全生產銷售檢查、無線電管理與監督檢查及無線電發射設備銷售備案的監督檢查三個事項。同時對執法檢查人員名錄庫和抽查對象名錄庫進行動態更新維護，對行政檢查全過程監督，進一步規范“雙隨機”抽查工作流程。2020年，開展“雙隨機”抽查3個批次，檢查企業36家，抽查企業達100%，及時將“雙隨機”抽查情況及檢查結果推送至梅州市商事主體綜合信息平臺，向社會公開公示。
（八）依法防控疫情，保障企業復工復產。我局堅持依法疫情防控和企業復工復產兩手抓兩手硬兩不誤，在依法做好疫情防控前提下，有效推進企業復工復產，全力保障工業經濟平穩健康運行。一是疫情防控部署，惠企政策扶持到位。印發《梅州市工業企業復工復產及疫情防控工作指引》、《關于做好2020年工業投資和技改投資項目復工建設的通知》、《梅州市關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干措施》等文件，實現科學、精準、依法、有序復工復產。二是防疫物資保障，暖企穩企服務到位。成立疫情防控工作專班，積極解決企業訴求，組織9家金融機構和26家企業舉辦政銀企融資交流活動，幫助企業解決在疫情期間出現的資金短缺問題。同時動員相關醫藥企業提前復工復產，全力保障國內應急物資生產供應。為各縣（市、區）、梅州高新區和市屬重點企業、重點項目解決了106.63萬個口罩，為企業復工復產提供了有力的物資保障。
（九）深化放管服改革，優化營商環境。一是深化政務服務事項梳理。根據有關法律法規依據和粵府令第270號、粵府〔2020〕1號及省工信廳《關于做好省級行政權力事項調整實施準備工作的通知》(粵工信辦函〔2020〕11號)文件精神，我局扎實做好政務服務事項的梳理，積極主動加強與省級對口處室的溝通聯系，加強業務指導和培訓，依法規范辦事行為，確保承接的省級權責事項履行到位。并將涉及我局的行政許可、行政處罰等共93項權責事項清單及15項監管事項及時在網上向社會公布，接受監督。二是認真開展政務服務事項標準化專項工作。重點圍繞“設立依據、申請材料、承諾時限、辦理流程”等關鍵要素進行優化辦事程序和流程，為群眾辦事提供清晰的辦事指南，基本形成政務服務事項標準化、規范化、公開化。三是配合市政數局開展國家網上政務服務能力第三方調查評估迎檢工作，對減時間、減材料、減跑動、即辦率、精細化管理等主要指標均再次提升優化，進一步提升政務服務水平、推動營商環境改善。
（十）深入企業普法，保護民營企業發展。一是著重加強新修改新頒布的法律法規及相關政策的學習宣傳，今年6月我局組成政策宣講團，深入到各縣（市、區）和市直工業園區，對省、市政策進行巡回宣講，切實加大貫徹落實力度，大力營造支持中小企業民營經濟發展的濃厚政策環境。二是通過建立領導小組、出臺扶持政策、密切政企溝通、加強平臺建設和強化融資服務等有力舉措，為企業發展營造法治化營商環境，增強企業發展動力，全力推進民營經濟持續平穩健康發展，三是及時轉發《省司法廳、省工業和信息化廳印發關于開展律師進工業園區工作的指導意見的通知》，推動提升工業園區和企業治理能力。
（十一）開展案卷評查。我局建立了行政執法案件的統計報告制度，積極參加市依法行政工作領導小組組織開展的案卷評查活動，自覺接受法制監督，切實提高執法辦案的能力和水平。我局辦結審核審批事項卷宗材料齊全、手續完備、程序合法、文字規范、裝訂達標。
二、存在問題
我局在推進法治政府建設工作上，雖然取得了一定的成績，但還是存在一些不足之處，一是少數干部對法治政府建設重要性的認識還有所欠缺，深化法治宣傳教育力度還有待于加強。二是是執法監管隊伍專業知識有待加強，執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強學習、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
三、2021年工作計劃
（一）加強法律法規知識學習，提升執法業務能力。通過開展集中培訓和自學等方式，加強法律法規和專業的學習，提高依法行政的工作水平和能力，營造良好的法治營商環境，推動工信工作高質量發展。
（二）繼續深化“放管服”改革，梳理行政權力事項。及時調整政務服務事項實施清單，承接好省級行政權力委托事項，規范我局的行政權力清單。按照國家相關標準規范和省市政務服務事項具體實施要求，優化網上審批流程，提高網上審批滿意度，深入推進辦事事項的標準化和規范化工作。
（三）繼續做好依法行政工作。一是認真履行法制審核職責。進一步完善規范性文件管理，加強合法性審查、公平競爭審查及登記備案等工作。二是規范行政執法行為。全面推進“雙隨機一公開”抽查監管工作和行政執法“三項制度”的落實。三是開展普法宣傳教育。認真抓好工業和信息化領域法律法規宣傳教育，增強干部職工的法治意識，推進法治機關建設。
