為深入貫徹落實創新驅動發展戰略，完善制造業創新體系，提升制造業創新能力，加快廣東省制造業創新中心建設，我廳起草了規范性文件《廣東省工業和信息化廳關于省級制造業創新中心建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F將《管理辦法》有關政策解讀如下。

  一、文件制定背景說明

  2016年，國家工業和信息化部印發《關于完善制造業創新體系 推進制造業創新中心建設的指導意見》（工信部科〔2016〕273號），其中明確“重點產業集聚的省市可選擇優勢領域建設省級制造業創新中心，打造區域制造業創新平臺”，同時明確“鼓勵地方加大對省級制造業創新中心建設的跟蹤、分析和指導”。為進一步提升制造業創新能力，推動制造業實現高質量發展，近年來，我省面向制造業創新發展的重大需求，積極借鑒發達國家經驗，以制造業創新中心建設為途徑，力爭打通技術、組織、商業、資本之間的分割與壁壘，整合各類創新資源和主體，推動機制創新、模式創新和管理創新，在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業領域布局建設了4批20家省級制造業創新中心，并在此基礎上創建了國家印刷及柔性顯示創新中心、國家高性能醫療器械創新中心2家國家制造業創新中心，逐步構建以制造業創新中心為核心節點，能夠承擔從技術開發、轉移擴散到首次商業化的制造業創新體系。

  二、主要依據

  （一）《工業和信息化部關于完善制造業創新體系 推進制造業創新中心建設的指導意見》（工信部科〔2016〕273號）

  （二）《制造業創新中心工程實施指南》

  （三）《工業和信息化部關于省級制造業創新中心升級為國家制造業創新中心條件》（工信廳科〔2017〕64號）

  （四）《國家制造業創新中心考核評估辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37號）》

  （五）《國家制造業創新中心建設領域總體布局（2018年新增）》（工信廳科〔2018〕67號）

  三、主要內容說明

  《管理辦法》共六章29條，依次為：總則、培育與建設、管理與運行、支持政策、監督與考核評估、附則。

  （一）總則。共5條，主要從政策依據、適用范圍、建設背景、總體原則及責任分工等方面提出創新中心建設總體思路和基本原則。

  （二）培育與建設。共5條，主要對創新中心的總體布局、申報條件、創建方案以及工作程序進行了規定。明確省制造業創新中心需圍繞我省戰略性新興產業以及制造業轉型升級需求進行布局，對牽頭單位的研發投入、核心競爭力、產學研整合能力等進行了要求。對組織申報、遴選、籌建、批復確認等程序進行了規范。

  （三）管理與運行。共4條，主要對創新中心運行管理的體制機制進行了規定。明確制造業創新中心是以獨立法人形式建立的新型創新載體，以“企業法人+聯盟”的形式開展運營。

  （四）支持政策。共7條，主要對創新中心的支持政策進行了規定。明確支持創新中心開展創新能力建設，鼓勵符合條件的省級制造業創新中心申請創建國家級制造業創新中心。對申報省級制造業創新中心創新能力建設項目的程序進行了規定，明確了相關管理責任。

  （五）監督與考核評估。共6條，主要對制造業創新中心的監督管理進行了規定。要求創新中心定期開展中心建設和創新能力項目自查。省工業和信息化廳定期組織考核評估，并明確了考核評估結果的應用。

  （六）附則。共2條，主要明確《管理辦法》的解釋權?！豆芾磙k法》由我廳負責解釋，自2020年6月1日起施行，有效期5年。

廣東省工業和信息化廳關于印發《廣東省工業和信息化廳關于省級制造業創新中心建設管理辦法》的通知